ความเห็นผู้เชี่ยว กม. บทบาทหน้าที่ข้าราชการ ประจำใน ศธ. หลังยุบสภา”

สมโภชน์ สุทธิปัญญา

นักกฎหมายมหาชน 21ธ.ค.68

กรณีบทบาทรัฐมนตรีรักษาการ และการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการประจำภายหลังการยุบสภา ผมขอเรียนชี้แจงต่อสาธารณชนว่า ภายหลังการยุบสภา คณะรัฐมนตรียังคงอยู่ในสถานะ คณะรัฐมนตรีรักษาการซึ่งตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ยังคงมีหน้าที่และอำนาจในการบริหารราชการแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง เพื่อป้องกันมิให้เกิดสุญญากาศทางการบริหาร

และเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของประเทศและประชาชนเป็นสำคัญ

อย่างไรก็ดี ปรากฏว่าในช่วงเวลานี้ทราบว่า มีการสื่อสาร การให้คำแนะนำ หรือการตีความกฎหมายบางประการ จากบุคคลหรือกลุ่มบุคคลบางส่วน ซึ่งมีลักษณะ ชี้นำให้ข้าราชการประจำเกิดความเข้าใจคลาดเคลื่อน จนถึงขั้นอาจหลีกเลี่ยง งดเว้น หรือไม่ดำเนินการตามนโยบายและข้อสั่งการ

ของรัฐมนตรีในฐานะฝ่ายบริหาร

ผมขอยืนยันโดยชัดแจ้งว่า

รัฐธรรมนูญ มิได้ให้อำนาจแก่บุคคลหรือกลุ่มบุคคลใด

ในการบ่อนทำลาย หรือแทรกแซง

การบริหารราชการแผ่นดินของคณะรัฐมนตรีรักษาการ และไม่มีบทบัญญัติใด ที่ให้เหตุผลแก่ข้าราชการประจำ ในการเพิกเฉยต่อการปฏิบัติตามนโยบาย

หรือข้อสั่งการที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐมนตรี

การสื่อสารหรือคำแนะนำในลักษณะที่ทำให้เกิดความเข้าใจว่า

รัฐมนตรีรักษาการไม่มีอำนาจบริหาร หรือข้าราชการประจำไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามนั้น ย่อมเป็นการบั่นทอนหลักความต่อเนื่องของรัฐ กระทบต่อเอกภาพของระบบราชการ และอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อการบริหารราชการแผ่นดินโดยรวม ผมจึงขอเรียกร้องให้ทุกฝ่าย งดเว้นการให้ข้อมูล การตีความ หรือการชี้นำใด ๆ ที่ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และขอให้ข้าราชการประจำทุกระดับ

ปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กรอบกฎหมาย ยึดหลักนิติธรรม ความเป็นกลาง และความรับผิดชอบต่อประเทศชาติ จนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่เข้ารับหน้าที่ตามกระบวนการประชาธิปไตย